在當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵時期,就業扶貧被賦予了更為重要的戰略意義。“就業扶貧出實招,勞務協作出成效,職業中介服務”這短短三句話,精準概括了促進困難群體穩定就業的核心路徑。三者相互關聯、協同發力,共同構成了推動貧困勞動力轉移就業、實現增收致富的堅實橋梁。
一、 精準出實招:就業扶貧的靶向施策
就業扶貧,核心在于“精準”與“實效”。過去“大水漫灌”式的幫扶難以持久,必須轉向“精準滴灌”。這要求相關部門深入調研,精準識別貧困勞動力的技能水平、就業意愿和家庭狀況。在此基礎上,出實招意味著:
- 技能培訓實:結合市場需求和當地產業特點,開展針對性強、實用性高的職業技能培訓,如家政服務、電子商務、特色種養殖、電工焊工等,變“體力型”輸出為“技能型”輸出,提升就業競爭力和薪資水平。
- 崗位開發實:一方面,依托本地產業園區、幫扶車間、公益性崗位等,實現就近就地就業;另一方面,積極對接外部用工需求,開拓跨區域就業崗位,確保崗位真實、可靠、待遇有保障。
- 政策扶持實:落實交通補貼、穩崗補貼、創業擔保貸款、社保減免等優惠政策,切實降低貧困勞動力外出就業成本,解決其后顧之憂。
二、 協作見成效:區域勞務合作的機制創新
勞務協作是擴大就業渠道、優化人力資源配置的關鍵機制,尤其在東西部協作和對口支援框架下成效顯著。
- 搭建對接平臺:輸出地與輸入地政府間建立常態化的勞務協作關系,簽訂合作協議,定期舉辦專場招聘會,實現供需信息的精準對接。例如,中西部地區與長三角、珠三角等經濟活躍地區建立長期協作關系。
- “點對點”輸送服務:組織化、成規模地開展“點對點、一站式”直達運輸服務,包車、包專列甚至包機護送務工人員安全有序返崗復工,降低了求職風險和成本,提高了就業穩定性。
- 后續跟蹤服務:協作不僅在于“送出去”,更在于“穩得住”。輸入地相關部門與企業合作,提供入職引導、生活安置、權益維護等服務,幫助務工人員盡快適應環境,穩定就業。
三、 服務提質效:職業中介機構的專業賦能
在市場化就業體系中,職業中介服務機構扮演著不可或缺的角色,是連接勞動者與用人單位的專業化橋梁。在就業扶貧中,其作用主要體現在:
- 信息樞紐作用:職業中介機構掌握大量、及時的企業用工信息,能夠高效地將崗位信息傳遞到有需要的貧困勞動力手中,彌補政府公共就業服務在微觀信息傳遞上的不足。
- 專業匹配服務:通過專業的職業指導、簡歷優化、面試培訓等服務,提升貧困勞動力的求職成功率。根據求職者特點精準匹配崗位,實現人崗相適。
- 權益保障功能:正規的職業中介機構能夠幫助務工人員辨別招聘信息真偽,篩選資質優良的用工單位,并在簽訂勞動合同、明確薪酬待遇等方面提供指導,有效防范求職風險,保障合法權益。
- 延伸服務鏈條:部分機構還提供入職后的跟蹤回訪、心理咨詢、法律咨詢等延伸服務,增強了務工人員的歸屬感和穩定性。
結論:構建“三位一體”的就業扶貧新格局
“就業扶貧出實招”是方向與基礎,“勞務協作出成效”是渠道與機制,“職業中介服務”是市場與專業補充。三者并非孤立存在,而是相輔相成、深度融合。政府應強化引導和監管,推動公共就業服務與市場化職業中介服務優勢互補;深化區域勞務協作機制,使其更加制度化、精細化;持續在技能培訓、崗位開拓和政策激勵上出真招、實招。
唯有如此,才能構建起政府主導、市場參與、社會協同的“三位一體”就業扶貧新格局,讓更多困難群體通過穩定、高質量的就業,牢牢端穩“飯碗”,筑牢防止返貧的堤壩,為全面推進鄉村振興注入源源不斷的人力資本活力。